ร่างกฎหมาย CLARITY Act เผชิญแรงกดดันรอบใหม่ก่อนการลงมติยุติการอภิปรายครั้งสำคัญในวุฒิสภา

ร่างกฎหมาย CLARITY Act เผชิญแรงกดดันรอบใหม่ หลังอัยการสูงสุด 18 รัฐเรียกร้องให้วุฒิสภาปฏิเสธร่างกฎหมายฉบับแก้ไข
รัฐมนตรีคลัง Scott Bessent กล่าวว่า ร่างฉบับล่าสุดให้อำนาจเพิ่มเติมแก่หน่วยงานของเขาในการปกป้องธนาคารชุมชนจากความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับ stablecoin
ร่างกฎหมาย CLARITY Act มีกำหนดเข้าสู่การลงมติ cloture ในวันอังคาร โดยต้องการ 60 เสียงเพื่อผ่านเกณฑ์ของวุฒิสภา

ร่างกฎหมาย CLARITY Act กำลังเผชิญแรงคัดค้านรอบใหม่จากกลุ่มอัยการสูงสุดของรัฐจากทั้งสองพรรค ก่อนการลงมติสำคัญในวุฒิสภา โดยเจ้าหน้าที่เหล่านี้เรียกร้องให้ผู้ร่างกฎหมายปฏิเสธกฎหมายดังกล่าว เว้นแต่จะมีการแก้ไขเพื่อคงอำนาจการบังคับใช้กฎหมายของรัฐไว้

TMGM วิเคราะห์: ข่าวสารตลาดการเงิน ปฏิทินเศรษฐกิจ และมุมมองตลาด

อัยการสูงสุด 18 รัฐเตือนว่า CLARITY Act อาจบั่นทอนอำนาจของรัฐ

ในจดหมายถึงผู้นำคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาเมื่อวันจันทร์ อัยการสูงสุด 18 คนจากหลายรัฐและเขต District of Columbia ให้เหตุผลว่า ร่างกฎหมายนี้อาจลดทอนความสามารถของรัฐในการดำเนินคดีกับการฉ้อโกงคริปโตและปกป้องนักลงทุน

กลุ่มพันธมิตรระบุว่า รัฐต่าง ๆ ได้ดำเนินมาตรการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการฉ้อโกงมากกว่า 330 คดีต่อผู้หลอกลวงด้านคริปโตนับตั้งแต่ปี 2017 รวมถึงคดีที่เกี่ยวข้องกับเว็บไซต์หลอกลวงและแผนการฉ้อโกงต่าง ๆ เจ้าหน้าที่เตือนว่า ความคลุมเครือในร่าง CLARITY ฉบับปัจจุบันอาจเปิดช่องให้ผู้ไม่หวังดีใช้โต้แย้งหรือถ่วงเวลาการบังคับใช้กฎหมายของรัฐ

“การบังคับใช้กฎหมายของเรากับผู้ที่ฉ้อโกงนักลงทุนในรัฐของเราเป็นหน้าที่สำคัญ และเป็นส่วนเสริมที่จำเป็นต่ออำนาจของรัฐบาลกลาง” อัยการสูงสุดเขียนไว้

กลุ่มดังกล่าวยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับอำนาจของรัฐในการออกใบอนุญาตและการขึ้นทะเบียนที่เกี่ยวข้องกับตัวกลางด้านหลักทรัพย์และธุรกรรมต่าง ๆ โดยกลุ่มพันธมิตรให้เหตุผลว่า อำนาจเหล่านี้ยังคงเป็นเครื่องมือสำคัญสำหรับการสืบสวน การตรวจสอบ และการคุ้มครองนักลงทุน พร้อมเรียกร้องให้มีข้อยกเว้นที่กำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงเพื่อรักษาอำนาจของรัฐ

อัยการสูงสุดยังคัดค้านบทบัญญัติบางส่วนที่พวกเขาระบุว่าอาจเปิดทางให้สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์สหรัฐ (SEC) มีอำนาจลบล้างทางอ้อมผ่านบทบัญญัติ “qualified transaction”

พวกเขาเสริมว่า มาตรการดังกล่าวอาจรบกวนดุลยภาพที่มีอยู่ระหว่างหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาลกลางและของรัฐ และเรียกร้องให้ยกเลิกหรือจำกัดบทบัญญัติเหล่านั้นอย่างมีนัยสำคัญ โดยจดหมายดังกล่าวลงท้ายด้วยการเรียกร้องโดยตรงให้ปฏิเสธร่างกฎหมายฉบับปัจจุบัน

“วุฒิสภาควรลงมติ ‘ไม่เห็นชอบ’ ต่อ CLARITY Act ฉบับปัจจุบัน เว้นแต่และจนกว่าจะมีการคงอำนาจของรัฐในการกำกับดูแลตลาดและปกป้องนักลงทุนไว้อย่างครบถ้วน” กลุ่มพันธมิตรระบุ

การลงมติในวุฒิสภาใกล้เข้ามา ขณะที่ CLARITY Act เผชิญแรงต้านด้านกฎระเบียบ

แรงคัดค้านดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่สมาชิกพรรครีพับลิกันในวุฒิสภาเผยแพร่ร่างกฎหมายอีกฉบับเมื่อคืนวันอาทิตย์ ซึ่งรวมถึงการยอมอ่อนข้อให้พรรคเดโมแครตในประเด็นจริยธรรมของภาครัฐและบทบัญญัติอื่น ๆ รวมถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินคดีอาญาต่อโครงการการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi)

อย่างไรก็ตาม พัฒนาการล่าสุดได้สร้างความไม่แน่นอนว่า จะสามารถรวบรวมเสียงสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตได้เพียงพอหรือไม่เพื่อให้ผ่านเกณฑ์ 60 เสียงของวุฒิสภา

แรงคัดค้านยังเกิดขึ้นจากภาคธนาคารต่อบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับ stablecoin โดยกลุ่มการค้าภาคธนาคารเตือนว่า การอนุญาตให้มีผลตอบแทนจาก payment stablecoins อาจเร่งให้เกิดการไหลออกของเงินฝาก และลดการให้สินเชื่อและการปล่อยกู้

อย่างไรก็ดี อุตสาหกรรมคริปโตและผู้สนับสนุนยังคงหนุนหลังกฎหมายฉบับนี้ ขณะที่ใกล้ถึงการลงมติ cloture ตามแผนในวันอังคาร

รัฐมนตรีคลัง Scott Bessent ยังคงสนับสนุนกฎหมายดังกล่าว โดยให้เหตุผลว่า CLARITY Act “มีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้มั่นใจว่าสหรัฐฯ จะชนะการแข่งขันระดับโลกด้านเทคโนโลยีใหม่”

ในโพสต์บน X เมื่อวันจันทร์ Bessent เขียนว่า ร่างฉบับล่าสุดให้อำนาจเพิ่มเติมแก่รัฐมนตรีคลังในการตอบสนองหาก stablecoins ก่อให้เกิดความเสียหายต่อธนาคารชุมชน พร้อมเสริมว่า เขาจะใช้เครื่องมือเหล่านั้นหากจำเป็นเพื่อปกป้องภาคส่วนนี้